摘要：隨著人們生活水平提高，對水資源需求量增加。水利工程的建設與應用，能夠提升水資源分配的合理性，滿足更多的社會生產以及人們的生活需求。水利工程的建設工作通常有著一定的規模，眾多因素對于工程的建設管理會產生影響，因此許多工程中都存在著建設管理的問題。目前，就工程中存在的問題來看，主要存在著立項不規范、建設與實際的需求不相符合、資金的管理缺乏科學性、管理的權力與責任不明確、工程質量不佳、缺乏有效的監督機制等問題。

關鍵詞：水利工程建設；管理問題；優化對策分析

引言

新中國成立以來，通過幾十年的水利基礎設施建設，我國水利工程數量和規模不斷擴大，基本建成較為完善的防洪、灌溉、城鄉供水等工程體系，水利科學技術從引進到自主研發達到世界先進水平，建設管理體制機制逐步走向科學化現代化，工程建設質量穩步提升，取得了前所未有的輝煌成就。黨的十八大以來，國家將水利擺在九大基礎設施網絡建設之首，著力推進重大水利工程和災后水利薄弱環節建設，水利基礎設施建設進入新的歷史時期，經濟社會發展和人民群眾美好生活向往對水利工程管理工作都提出了更高的要求。但是由于水利工程種類較多，規模差異大，實施的范圍較廣，工程運行不可控的因素較多，導致水利工程管理中還存在一些亟待解決的問題。本文對目前水利工程管理現狀進行分析，梳理問題原因，并提出針對性的改進措施和發展建議。

1水利工程的重要性

在我國農業發展過程中，水是重要的資源，我國三峽水利工程的重要性受到了全世界的認可，最主要原因就是在工程建設管理過程中實現權責的有效協調與發展。水資源可以直接影響到我國農業生產與生命活動，不同規模的水利工程可以直接影響到國家經濟社會發展，為人們日常生活的有序開展提供一定支持。近年來，由于我國農村經濟體制的不斷改革與發展，導致水利工程管理工作出現了各種問題，這也給水利工程的有效實施帶來了一定難度，還導致水利工程的安全穩定性無法充分發揮作用，因此新時期加強水利工程管理工作顯得尤為重要。結合當前我國水利工程的建設與發展現狀來看，通過加強水利工程管理不僅可以有效解決農業灌溉問題，而且還可以促進我國農民的收益更好，還能夠加大有效投資工作。所以，相關企業及政府部門要高度重視水利工程管理的重要價值，嚴格按照相關工作制度進行施工與管理，科學落實好相關工作責任，通過該種形式可以有效加強水利工程管理工作，不斷發揮水利工程的實際效果，全面提高水利工程建設發展質量。

2水利工程管理存在的問題

2.1管理機制不完善

水利工程有著廣泛的作用，對發電，灌溉，實現水資源分配，調控水資源分布等多個方面都產生了積極影響，對經濟建設產生了不可替代的貢獻，所以他因著自身獨特的地位，受到了廣泛的重視，當自然災害發生時，不僅能夠保護居民的安全，還能夠減少居民的財產損失，起到抗旱排澇的作用。但是當今階段的水利工程建設管理機制不完善，缺乏創新型的理念，沒有有效的管理機制和模式能夠因地制宜的解決水資源問題。如果單純的依靠其他單位和企業的管理方法解決水利工程管理過程當中出現的問題，是沒有積極意義的。僅從水利工程的性質來看，這種簡單的管理方式是造成管理問題出現的主要原因，會出現管理責任不清的現象，使管理工作不斷重復，不斷交叉，脫離實際，具體問題出現時，缺少責任人的監督作用。除此之外，水利工程在人力資源管理和水資源開發方面都存在著制度不完善的問題，如責任管理不清晰，人員權責不明確。在執行任務和監督工作時，缺乏具體的執行力，工作人員只是隸屬于所屬職能，對于出現的問題，相互推脫，沒有有效的監督機制，缺乏有效性。水利工程建設的后期管理缺乏維護，基于市場角度分析，對水利工程的持續健康發展來說起到了嚴重的限制作用，整個水利工程建設沒有管理目標，沒有管理理念，建設失去活力，資源分布明顯不均衡。如果不能完善水利工程建設的管理機制，就會出現資金使用不當，分配不均衡，管理成本增加等多種問題，很多工作沒有辦法進一步完成，水利工程的社會價值也失去了原有的意義

2.2水利工程施工存在安全隱患

在水利工程項目建設與發展過程中，安全施工是重要基礎，也是當前我國社會普遍性存在的問題，所以要高度重視水利工程項目的管理安全。水利工程管理過程中存在許多安全性隱患。比如，施工工作成效不夠顯著，未能按照相關規范與標準開展安全管理工作，在水利工程項目管理過程中較少注重施工安全，這樣會導致水利工程項目施工存在安全危機；個別水利工程管理項目對存在的危機與風險未能有效進行預防工作，導致在出現各類危機的時候難以及時作出有效反應；水利工程項目建設分工不夠明確、安全責任機制不到位。特別是在出現水利工程安全事故的時候，對工程人員的生命安全產生影響，還會影響到水利管理項目的有效開展，不利于水利工程管理的穩定安全發展。

3水利工程管理的解決路徑

3.1規范招投標管理制度，嚴格落實項目法人制

解決管理的主要問題，應當從源頭提起重視，規范招投標管理制度，實行規范化的招投標過程。嚴厲打擊不規范和違法亂紀的招投標行為，做好隨時的監督檢查工作，根據招投標法明確規范水利工程建設過程中的相關行為。在具體的工作中，應當與各地主管部門采取合作，以構建嚴密的招投標機制，設立評標方法，依據監督管理機構實施搭建專業的招投標管理平臺。施工建設過程當中，要嚴格落實好項目法人的制度，強化對法人的培訓和管理設置，考核環節根據項目制度作出綜合評價，從而利用監督和約束作用，規范法人行為。認真執行水利工程相關文件，根據項目技術方案和執行計劃內容實施切實有效的監督，落實好項目法人制度在具體建設中的應用。

3.2加強監管力度

為了有效實現水利工程建設目標，還需要確保水利工程的質量與安全使用，就要不斷加強水利工程的監管力度。第一，結合水利工程實際發展情況構建科學合理的監管工作機制。由于我國水利工程建設的內容比較復雜，一般要進行申請然后再進行施工與建設，實現科學化、規范化管理工作。第二，要確保農業水利工程質量得到保障。加強日常水利工程建設的監督管理，確保建設工程質量到位，還要通過構建責任追究制度將工程建設責任落到具體人，實現水利工程建設質量終身負責制，嚴格把控工程建設質量，鼓勵更多社會組織機構主動參與其中提供專業化服務與指導。第三，注重水利工程項目的驗收與備案工作機制。結合實際情況進行獎勵與懲罰，在水利工程施工結束之后要主動向上級部門進行請示與驗收，通過采用竣工報告的形式上報雙方的蓋章與簽字資料，加強統一整理與集體備案，如果水利工程未能通過驗收就不能進行竣工結算。

結語

水利工程作為重要的民生工程，社會效益和經濟效益巨大。但現階段我國水利工程管理運行中還存在眾多問題，對水利工程的管理運行造成了不利影響。鑒于此，水利工程管理相關部門應不斷更新管理理念，強化管理意識，加大對水利新技術的研發運用，努力提升工程管理人員的自身素質，使水利工程管理更加科學化、合理化、規范化，促進水利工程管理工作可持續發展，為區域社會經濟發展、保護人民群眾生命財產安全做出積極貢獻。

參考文獻

[1]張鑫鑫，寧榮杰.水利工程建設管理中存在的問題與對策研究[J].中國設備工程，2021（20）：222-223.

[2]李春華.水利建設與水利工程管理分析[J].城鎮建設，2020（8）：49-50

作　　者： 金得洲 李維毅